Washington’un Çin ile deriyse ilişkisini ele geçirmeye çalıştığı bir anda, ülkenin dört bir yanındaki eyaletler Çin düşman duygulara yöneliyor ve Pekin ile ekonomik bağları koparmayı genel kurallar yürüten ya da göçmenleri koyuyor.
Florida, Utah ve Güney Carolina gibi yerlerde alınan önlemler, ABD’yi ekonomik olarak Çin’e daha az bağımlısı olabilir ve ulusal güvenlik riski oluşturmasıyla Çin yatırımını sınırlamalar için artan siyasi baskının bir parçası. Bu endişeler, yerli üretim güçleri ve rakiplerle ticari bağları güçlendirerek Amerika’nın Çin’in sahip olduğu birikimlerini çalışan Biden yönetimi tarafından paylaşılıyor.
Ancak devletleri, yönetimin çabalarından çok daha kapsamlı olma potansiyeline sahiptir. Eyalet hükümetinin korumacılığa yöneldiği ve uzun süredir devam eden yabancı yatırımı ABD’ye kabul etme geleneğinden geri çekildiği yönündeki endişeler iş gruplarından tepki aldı.
Florida, Teksas, Utah ve Güney Dakota dahil olmak üzere yaklaşık olarak sağ mahallerin yaklaşık iki düze eyaleti, Çin’in arazisi, bina ve ev satın almalarını kısıtlayacak bölgeleri önerdi veya yasa çıkardı. Bazı yabancıların, yabancıların Amerikan yatırımlarının veya askeri tesislerin mülklerinin gayrimenkullerinin kontrolünü ele geçirmesi durumunda, Hazine sekreteri tarafından kullanılan bir komitenin kuruluşlarını inceleme ve engellemeye sahip olduğu federal düzeyde olanlardan potansiyel olarak daha külfetli.
Eyaletler tarafından teklif edilen veya tesise giden kuruluşlar bunun çok tavsiyeler Çin’in – ve bazı bölümlerinde diğer “ilgili devletler” – genel olarak “kritik altyapı” olarak tanımlanan öğeleri denetleyici tarım arazisi veya mülk satın almalarını engelleyecektir.
Kısıtlamalar, ağırlıklandırma bu yıl Amerika Birleşik Devletleri’ni dolaşan bir Çin casus balonunun ve 2024 seçimleri öncesinde hararetli siyasi retoriğin alevlendirdiği Çin karşıtı duyguların yeniden canlanmasıyla aynı zamana denk geliyor. Ekonomik bağları istikrara kavuşturmak için son haftalarda Çin’e birkaç üst düzey yetkili gönderen yönetim için başka bir meydan okuma oluşturmaları muhtemeldir. Ancak Washington, Çin ile bir akrabalık gerekli bir kötülük olarak gören de, eyalet ve yerel düzeylerdeki yetkililer, Amerika’nın üçüncü en büyük ticaret merkeziyla olan ekonomik yükünü koparmaya yönelik görünüyorlar.
Kirkland & Ellis’te uluslararası ticarete odaklanan bir avukat olan Mario Mancuso, “Amerika Birleşik Devletleri’ndeki federal hükümet, iki partinin de güçlü desteğine sahip şubeleri, Çin zincirini keskinleştirmede oldukça güçlüydü ve yatırımları düzenlemesi yalnızca tek parça” dedi. ulusal güvenlik sorunları. “Eyaletlerde gördüğümüz değişimleri yeni, ancak güçleniyor.”
Tarım Bakanlığı’na göre, Çin’in Amerika Birleşik Devletleri’nde 400.000 dönümden daha az araziye sahip olmasına rağmen, en büyük hedeflerden biri Çin toprak devletleri oldu. Bu, yabancıların sahip olduğu tüm arazilerin yüzde 1’inden daha az.
Bu tür bakımlar, 2021’den beri, hayvan yemi için üretim üreten Çinli bir şirket Amerikan yan kuruluşu olan Fufeng USA’nın, Grand Forks, ND The Committee on Foreign Investment in the United States’te bir mısır değirmeni kurmalarına yönelik planlara ilişkin tepkilerle karşılaşmasının ardından ivme kazanıyor. CFIUS olarak bilinen ve uluslararası ticari işletmeleri durdurabilen güçlü bir kuruluşlar arası grup, işletmeyi gözden geçirdi ancak nihayetinde tesis engellemeye sahip olmaya karar verdi. Ancak Hava Kuvvetleri, fabrikanın bir ABD askeri yapısına yakınlığına ulaşarak, bu yıl Çin’in müdahalesinin ulusal bir güvenlik riski oluşturduğunu söyledi ve yerel yönetimlerin projesini boşa çıkardı.
Doğuştan beri, devletler yabancı yatırım üzerindeki evsahiplerini geliştiriyor veya çocuklara çalışıyor, bazı bölgeleri İran ve Kuzey Kore de dahil olmak üzere geniş bir dizi ülke arazi edinimini engelliyor. Diğer bölümler, özellikle Çin’i hedef aldılar.
Rusya bazı, İran ve Kuzey Kore’den gelen yatırımları da içeren devlet mezraları, kuralların çok külfetli geleceğinden korkan iş gruplarının veya kuralları ayrımcı olarak gören muhaliflerin öfkesini artırdı. Önerilerden bazıları, tepkiler arasında sulandı.
Bu yıl Teksas milletvekilleri, Çin ile doğrudan bağları olan ipuçları tarafından finanse edilen altyapı projelerinin merkezlerine yönelik 2021’de kadınlara giren ve Çin devletinin ve işletmelerinin arazi, ev veya başka herhangi bir gayrimenkul satın alımını kapsamanın bir kapsamın genişletilmesini önerdi. Bir Cumhuriyetçi olan Teksas Valisi Greg Abbott’ın desteğine rağmen, teklifin süresi küçültüldü ve Çin, İran, Kuzey Kore ve Rusya ile bağları olan yükleri veya yükü tarafından sadece tarım arazisi, taş ocakları ve madenlerin satın alınmasını yasakladı. Tasarı nihayetinde Mayıs’ta Teksas Yasama Meclisinde sona erdi.
Güney Dakota’da, bir Cumhuriyetçi olan Vali Kristi Noem, yabancı ev tarafından yapılan konut alımlarını, kiralamalarını ve arazi transferlerini inceleme ve soruşturma için CFIUS’un devlet versiyonunu oluşturacak bir yasa çıkarma için baskı yapıyor. Bayan Noem, federal yönetim Güney Dakota’yı eyalet yönetimindeki kötü aktörlerden korumak için yeterli erişime sahip olmadığını savundu.
Mevzuat, topraklarını kimin satın alabileceği veya kiralayabileceği konusunda korumalardan şüphe duyan çiftçi gruplarının yanı sıra valiye çok fazla yetki sahibi olduğunu söyleyen milletvekillerinin itirazı üzerine başarısız oldu.
Cumhurbaşkanlığına aday olan bir Cumhuriyetçi olan Florida Valisi Ron DeSantis tarafından savunuldu. Mayıs ayındaki Bay DeSantis, Çin yönetiminin veya hükümetin askeri uslere ve rafineriler, sıvı doğal gaz terminalleri ve elektrik santralleri gibi kritik altyapılara 10 mil mesafedeki mülkleri satın almalarını veya yatırım yapmalarını yasaklayan bir yasayı teslim etti.
DeSantis yasayı imzaladığında, “Florida, ABD’nin en büyük jeopolitik tehlikesi olan Çin Komünist Partisi’ne karşı durmak için harekete geçiyor” dedi ve ekledi: “Komünist Çin’i çökertme taahhüdümüzü yerine getiriyoruz.”
Ancak mevzuat o kadar geniş yazdı ki, bir yatırım fonu veya Çinli bir şirketten küçük bir hisseye sahip olan bir şirket veya mülk satın alan Çinli bir yatırımcı yasayı konuşlandırmış olur. İş çevreleri ve Biden yönetimi yaşamını aşırı eleştirirken, ülke çapındaki Cumhuriyet başsavcıları Bay DeSantis’in yanında yer aldı.
“İlgili ülkeler” hedef alan ve Çin’e özel bakımlar sağlayan Florida mevzuatı, federal mahkemede meşru itirazlarla karşı karşıya. Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği tarafından temsil edilen bir grup vatandaş vatandaş ve Florida’daki bir emlak komisyonculuğu şirketi, yasanın barınma Ayrımcılığını kanunlaştırdığını ve genişlettiğini ileri sürerek Mayıs ayında gördüğü eyalete dava açtı. Adalet Bakanlığı, Florida’nın arazi idareleri politikasının hukuka aykırı olduğunu savunan bir “ilgi beyanı” sunmuştur.
Temmuz ayından itibaren davayla ilgili tartışmaları dinleyen ABD’li bir bölge yargıcı, geçen hafta yasanın mahkemede itiraz edilirken uygulanmaya devam edebileceğini söyledi.
Kısıtlamalar, Florida’ya yatırım yapmak isteyenlerin görüşlerini ve fon yönetimini yönetenler ve şimdi bu planlardan geri adım atmaya veya Çinli yatırımcılarını devre dışı bırakmaya karar vermek zorundadır.
J. Philip Ludvigson, “Sadece yabancı bakıcılar için değil, fonlar için de pek çok çetrefilli sorun oluşumları, çünkü bu gruplardan bazılarını yatırımcıları tutmakla bu eyaletlerde yatırım yapabilmek arasında seçim yapmaya zorluyor” dedi. King & Spalding’de bir ortak. “Bu çok geniş yasalardan bazılarını üreten eyaletler için bu gerçekten bir kumar.”
CFIUS’a başkanlık eden ofise liderlik eden eski bir Hazine yetkilisi olan Bay Ludvigson şunları ekliyor: “Çin’e karşı sert olmak zorunda, ancak ikinci ve üçüncü niteliklerin etkilerinin neler olabileceğini gerçekten düşünmezseniz, gerçek bir ulusal güvenlik görevlisi çözemezken devlet gelirlerinize ve emlak piyasasınıza zarar verebilir verirsiniz.”
Devlet yatırım evleri, Kongre’nin Çin merkezli harcamaları ABD’de tarım arazisi satın alma muhafazalarını önleme ve ülkedeki ulusal güvenlik endüstrilerine yatırım yapan Amerikalılara yeni yetkiler verme çabalarıyla da örtüşüyor. Senato, yasalaşması için Meclisin onayını alması gereken Temmuz ayındaki yürüyüşe ezici bir ağırlık lehte oy verdi.
Tedbirlerin birleşimi muhtemelen Çin ile diplomasiyi karmaşıklaştıracak ve misillemelere yol açabilir.
Uluslararası Para Fonu’nun Çin bölümü eski başkanı Eswar Prasad, “Pekin’deki görevliler, ABD’de hem ulusal hem eyalet düzeyindeki Çin yatırımlarına yönelik düşmanlıktan oldukça saldırganlar ve Çin’e karşı artan antipatinin bir başka işareti olarak görüyorlar” dedi. . “Çin hükümeti, özellikle Çin’den gelen yatırımlar üzerindeki federal bakımların yanı sıra eyaletteki temizliklerin çoğalmasından endişe duymaktadır.”
“Korkuları, bu tür vergilerin yatırımcı yatırımcıları emlak da dahil olmak üzere ABD’deki iyi yatırım fırsatlarından mahrum bırakmaması, aynı zamanda Çin şirketlerinin Amerikan pazarlarına doğrudan erişimini kısıtlaması ve teknoloji transferlerini engellemesidir.”
